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貫徹落實成都市委兩個實施意見 崇州市委書記趙浩宇、市委組織部長牟家忠、市紀委書記陳波做客在線訪談

來源:崇州公眾信息網 發布日期:2014-12-01 瀏覽次數: 字體:【


訪談介紹

崇州市委書記、市委組織部部長、市紀委書記做客在線訪談

訪談主題:   

“貫徹落實成都市委‘兩個實施意見’”

嘉賓簡介:   

趙浩宇,研究生學歷,1995年8月參加工作,現任中共崇州市委書記。牟家忠,大學學歷、工程碩士學位,1992年參加工作,現任中共崇州市委常委、組織部長。陳波,研究生學歷,1989年參加工作,現任中共崇州市委常委、紀委書記。

訪談時間:2014-11-10 10:00

訪談地點:“廉潔成都”在線訪談演播室

 

訪談文字實錄

2014-11-10 10:00:00

主持人:各位網友,大家好!歡迎收看本期“廉潔成都”在線訪談。今天我們將和大家就貫徹落實成都市委“兩個實施意見”這一主題和廣大網友進行交流。今天來到我們演播室的有三位嘉賓,一位是中共崇州市委書記趙浩宇,趙書記您好!

2014-11-10 10:00:16

趙浩宇:主持人好,網友朋友們好。

2014-11-10 10:00:19

主持人:另一位是中共崇州市委常委、組織部長牟家忠,牟部長您好!

2014-11-10 10:00:23

牟家忠:主持人好,網友朋友大家好!

2014-11-10 10:00:27

主持人:還有一位是中共崇州市委常委、紀委書記陳波,陳書記您好!

2014-11-10 10:00:32

陳波:主持人好,各位網友大家好!

2014-11-10 10:00:35

主持人:近期,市委出臺了《關于建立健全作風建設長效機制的實施意見》以及《關于認真貫徹“三嚴三實”要求,進一步加強黨員干部教育管理監督的實施意見》,那么,第一個問題我想請趙書記給我們談談,您對“兩個實施意見”的認識和理解?

2014-11-10 10:00:52

趙浩宇:第一個方面,我認為這兩個意見是“承于上”,我看這兩個意見和中央的要求和省委的“兩個意見”在要求上是一脈相承的,這是第一個。第二個,我認為是“固于制”,“固于制”具體是指作風建設需要用制度來管根本,這是第二個方面。第三個叫做“行于下”,特別是在教育活動進入一個新的階段的時候,成都出臺了這兩個意見,為我們成都市,包括我們崇州,都提供了一個重要的遵循,指明了方面,為我們下一步干好工作提供了重要的依據和載體。有這三個特點。

2014-11-10 10:01:42

主持人:謝謝趙書記從三個方面給我們談了您的認識,下面這個問題我們要請問陳書記,您作為紀委的主要負責人,咱們崇州市的,那么從您的角度,您對實施意見有什么樣的認識呢?

2014-11-10 10:01:53

陳波:關于建立健全作風建設長效機制的實施意見,明確了8個方面的工作機制,具有非常強的針對性、指導性和可操作性,這樣就促使我們基層在加強作風建設方面有規可循;第二呢,這個實施意見理清了黨委、紀委及相關部門的工作職責,形成了有職必履的工作合力;第三,解決了責任追究“軟”和“難”的問題,形成了有責必問的剛性約束。

2014-11-10 10:02:32

主持人:最后,牟部長您來談一下您作為組織部門的主要負責人,對于實施意見的認識。

2014-11-10 10:02:38

牟家忠:黨員干部教育管理監督《實施意見》,明確了四個“嚴明”、六個“決不允許”,為我們從嚴從實管理干部提供了基本遵循,劃了“雙實線”。 形成了干部教育監督管理的閉環體系,這是“三嚴三實”在成都的具體化。體現了黨的制度建設改革內容,解決了 “唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”,也就是我們平常所說的“四不唯取人”等老生常談的問題,鞏固了教育實踐活動成果,展現了成都特色,形象地說就是:既通“天線”,又接“地氣”。 2014-11-10 10:03:23

主持人:我們都知道,崇州作為省委常委、成都市委書記新初同志的聯系點,教育實踐活動抓得非常的扎實,可以說是走在了成都市前列。那么在這次這次教育實踐活動中,崇州有什么特色,取得了哪些成效,趙書記您給我們解答一下。

2014-11-10 10:03:41

趙浩宇:好的,正如主持人所說,崇州作為省委常委、成都市委書記新初同志的聯系點,同事也是成都市委組織部元坤部長的聯系點,對于這些,我們備受鼓舞。我們在高質量完成規定動作的基礎上,結合崇州實際,做了一些實踐和探索,也取得了一定成效。我的理解,主要是體現在兩個方面:一個就是“問題導向”,第二個就是“正風正形”。在“問題導向”這方面呢,我們有“三個針對”,由于時間呢,我就簡要的給大家做一個報告。第一個就是針對“見面率對話率不高、聯系服務群眾不深入”問題,早在去年,崇州就把“結對心連心?我們在一起”作為省委“走基層”活動和成都“三視三問”群眾工作法的在崇州的具體實踐,全市近6000名黨員干部與67萬群眾、900多家企業全覆蓋“結對交友”,在成都率先建立了“智慧民情系統”,對“三本臺帳”實行信息化、動態化管理,打通聯系服務群眾“最后一公里”。第二個我們針對“目標考核不科學、政績觀不正確”的問題,我們強化了考核“指揮棒”,建立了差異化考核體系,這個在過去的考核體系當中,也呼吁了很多年,但在這一次,我們得到了實質性的解決。

2014-11-10 10:05:28

主持人:以前等于是一個統一的考核?

2014-11-10 10:05:30

趙浩宇:對,是“一刀切”的,“唯GDP”的更重一些。那么現在呢,我們把崇州劃成了“四個功能區”,一個是我們“生態涵養保護區”,“山地旅游發展區”,“城市功能核心區”,還有一個是“現代農業集聚區”。包括我們有500多平方公里的生態涵養保護區,這些鄉鎮都不再進行GDP的考核,實際上是一個重大的轉變,極大的調動了基層干部的積極性。這是第二個方面。第三,我們針對群眾主體作用不明顯、接受群眾監督不主動的問題,在全市推廣“百姓智囊團”、“政風觀察員”、“鄉鎮社會協商”和群眾工作“四步法”,這個“四步法”就是記好一本民情記錄薄、建好一個民情數據庫、制定一套幫扶計劃、建立一項訴求機制,這些都得到了群眾廣泛的支持和擁護,形成了群眾、政府、社會的協調有序,高效運行。針對這三個方面的問題,我就說這幾個方面。那么,我們在說一說“正風正形”這第二個特點。我們崇州樹立了“錦旗哥”李海峰、“四川好人”張桂銘、“小女娃娃書記”趙疆等一批先進典型,這些既年輕、工作又能代表群眾利益的好的基層干部先進典型,凝聚了“為民務實清廉”的強大正能量。實質上,“兩個實施意見”包括我們出臺的一些相關制度都在于轉變我們黨員干部的作風,得到群眾的擁護,實際上是一種馬克思主義群眾觀的實踐和落實。那么,這些方面我們取得了一些進步,也不敢叫特色,因為成都市每個區縣也都有一些好的做法,今后,我們再把這“兩個實施意見”進一步的實踐,在崇州全面的落地生根、開花結果。

2014-11-10 10:08:16

主持人:我們的趙書記剛剛是非常生動而且很謙虛的給我們介紹了崇州教育實踐活動的特色和亮點。其實正風肅紀作為教育實踐活動的一項重要工作,那么,我們崇州市紀委在正風肅紀方面采取哪些措施呢?陳書記給我們介紹。

2014-11-10 10:08:33

陳波:在具體工作中,我們始終堅持突出“一條主線”,抓住“一個關鍵”,夯實“一個基礎”。一是突出專項治理這個主線,問題整改使真勁。針對公款吃喝、公車私用、“走讀”等突出問題,集中整治了“會所中的歪風”、“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”等不正之風。二是抓住執紀監督問責這個關鍵,較真碰硬動真格。我們先后組織開展了明查暗訪160余次,發現、糾正問題61個;先后通報37個單位,約談8個單位主要負責人;查處損害群眾切身利益和“四風”等違紀違規案件共18件。三是夯實制度這個基礎,健全機制下真功。制定了廉政約談、述責述廉、“一案雙查”等實施細則和辦法,推進形成作風建設長效機制。

2014-11-10 10:09:40

主持人:您剛剛通過三個關鍵詞,“一條主線”、“一個關鍵”、“一個基礎”,為我們概括了正風肅紀的著力點,同時我們也通過您的介紹看到了其中您們所做的一些努力和取得的一些成效。那么,組織部門作為選人用人的主要把關者,牟部長,你們采取了哪些具體辦法?

2014-11-10 10:09:59

牟家忠:在整個的教育實踐活動中,我們鮮明了重實績、重基層、重狀態的用人導向。一是強化干部考察。活動中,選派12名聯絡員全程跟蹤考察,對各單位班子及班子成員進行紀實評價和綜合排位。對2名不作為的副局級干部就地免職,剎“不為之風”、換“不為之將”。對15名長期在同一鄉鎮、同一崗位工作的干部經行了交流,通過換崗位來調狀態。二是著力解決“二線干部難管理”頑癥。從市委部門開刀,先后通報40個單位88名干部,最近,我們又制定了《關于進一步加強退出實職干部日常管理的措施》,“二線干部難管理”這個頑癥和現象迅速得到了遏制。三是多渠道選才。打破干部身份界線,從機關部門中公開遴選33名參公人員充實到鄉鎮機關,面向全市公開選拔了8名局級領導干部。謝謝主持人。

2014-11-10 10:11:16

主持人:我們再來說說基礎方面,俗話說“基礎不牢、地動山搖”,在抓基層、打基礎方面,崇州又是如何做的呢?

2014-11-10 10:11:25

牟家忠:基層黨組織處在聯系服務群眾的第一線,直接關系著“最后一公里”是否暢通的問題。“軟弱渙散”基層黨組織是我們基層黨組建設的一個短板,今年以來我們采取“25名市領導掛點、選派第一書記蹲點、指定部門幫點”的方式,實現了27個軟弱渙散村(社區)黨組織的轉化提升,解決了220個村(社區)活動中心不達標、設施不配套等問題。在成都市率先制定了《基層黨組織專題組織生活會組織細則》,明確了組織生活會的 “規定流程”。加大民主評議黨員工作力度,嚴格對照標準評議“不合格”黨員一共是120人,黨紀處分3人,取消了預備黨員資格1人。

2014-11-10 10:12:26

主持人:大家都知道,作為一級黨委,崇州市委在“兩個實施意見”當中擔負著主體責任,趙書記,您對此又有什么樣的看法?

2014-11-10 10:12:38

趙浩宇:落實主體責任,要牢固樹立“三種意識”,解決“三種問題”:一是樹立責任意識,解決“責任不清”的問題。黨委主要領導要負主要責任,需要把黨風廉政建設和黨的建設抓在手上,扛著肩上,放在心上。同時作為班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,在工作當中,需要同工作和其他工作進行同部署、同謀劃、同落實,來把自己承擔好的相關領域的作風建設和干部管理都把它具體話,做細、做實。二是樹立統籌意識,解決“一手硬、一手軟”的問題。就是要按照“五個結合”的要求,把作風建設和干部管理與實際工作相結合,貫穿于各項工作的全過程,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。三是樹立執行意識,解決“失之于寬、失之于軟”的問題。制度的生命力在于執行,落實“兩個實施意見”,要勇于擔當,我們都知道“塔西佗陷阱”就是由于我們一次一個問題如果是我們黨、我們說的話沒有執行的話,讓老百姓失去信心,認為我們失去信用。我認為這些,我們是不允許的,我們需要把已經制定的“兩個實施意見”,在工作當中把它抓落實。

2014-11-10 10:14:34

主持人:好,您是從責任意識、執行意識,還有統籌意識三個方面給我們談了您的看法。現在我們看到有網友給我們提了這樣一個問題,這個網友的名字叫“龍門山的辣椒”,他問“市委書記是如何履行責任”,他非常關心,有請趙書記來解答一下?

2014-11-10 10:14:54

趙浩宇:好的,作為第一責任人,我必須肩負起領導者、執行者和推動者的職責。一要樹立“抓作風建設是本職、不抓作風建設是失職、抓不好作風建設是不稱職”的這個理念,踐行“四個親自”,當好務實的領導者;二要堅持以身作則,帶頭踐行“三嚴三實”,當好堅定的執行者;三要呢,要堅持法治思維和法治方式,用制度管權管事管人,當好積極的推動者。

2014-11-10 10:15:34

主持人:好,謝謝您的解答。剛剛趙書記談到了崇州市委在落實“兩個實施意見”的主體責任。那么,接下來有請陳書記介紹一下紀委的監督責任是如何落實的? 2014-11-10 10:15:47

陳波:好的,在建立健全作風建設長效機制這方面,紀委擔負著作風建設的監督責任,必須主動作為,強化執紀監督問責。一是健全監督檢查機制。堅持常規督查經常化、重點檢查節點化、專項檢查精細化、社會監督廣泛化等多種監督檢查方式,形成常態化監督檢查機制。二是強化制度執行。堅持制度制定與制度執行相銜接,定期督促檢查制度規定執行情況,確保制度規定落地生根,取得實效。三要發揮查辦案件治本作用。堅持以零容忍的態度查辦案件,始終保持查辦案件的高壓態勢。

2014-11-10 10:16:39

主持人:剛剛你們也一直在提到說,“兩個實施意見”要在崇州市落地生根,那么真的能夠落地、真的能夠生根嗎?

2014-11-10 10:16:50

趙浩宇:正如主持人所說,對“兩個實施意見”的貫徹落實,我們已經進行了專題部署,總的舉措是一手抓約束,從嚴執紀監督問責;一手抓激勵,激發全體干部干事創業激情。對這個問題,請陳波同志和家忠同志做具體表述。

2014-11-10 10:17:22

陳波:好的。剛才趙書記講了,我們舉措之一就是抓約束,從嚴執紀,監督問責,所以我們紀委將繼續鐵腕正風、雷霆肅紀,確保實施意見“落地生根”。一是要增強履職意識抓“落地生根”,我們紀委要緊扣主業,主責轉職能、轉方式、轉作風,履行好長效機制組織協調、監督檢查、懲處問責的職責。二是要強化組織協調抓“落地生根”,整合組織、目督、宣傳等職能部門的力量,形成工作合力,變“單打一”為“組合拳”。三是持續正風肅紀抓“落地生根”,突出問題導向,扎實開展專項整治,嚴肅監督檢查和問效追責。

2014-11-10 10:18:25

牟家忠:組織部門將突出在“獎勤罰懶”上抓“落地生根”,健全完善領導干部工作實績申報制度、工作日志制度,將工作實績、日志情況與考核結果相結合,經常性地對領導班子和領導干部進行綜合分析研判、及時調整,加快形成從嚴管理干部的新常態,逐步建立起干部“能上能下”良性機制。

2014-11-10 10:18:56

主持人:我們一直都在說“兩個實施意見”它的落實,那么落實之后成效用什么樣的標準來檢驗呢?我們這個問題還是要有請趙書記給我們深入的談一下?

2014-11-10 10:19:09

趙浩宇:好的,說一千道一萬,貫徹落實“兩個實施意見”的最終目的就是要促進工作、推動發展。特別是要把老百姓關心的一些民生問題、切身利益的問題要切實解決好。作為一個區域的組織者、推動者,我們重點從四個方面:第一個是以項目工作為抓手,推進三次產業的協調發展、轉型升級,為“穩增長”注入強勁動力。這個也是省委東明書記講到的“五個結合”和成都市委提出要“打造西部經濟核心增長極”等這些要求的應有之意。第二,是推進改革部署落地,突出抓好統籌城鄉、城鄉社會協調、民生項目競爭申報、新“九通一平”發展環境等五項重點改革,激發加快發展內生動力。這個是在改革方面。第三,是全力以赴辦好民生實事,以落實成都市10大民生工程和我市22件民生實事為重點,把濟困解憂暖心的好事辦好、實事辦實,凝聚改革發展合力。第四。是貫徹四中全會精神和省委東明書記“治蜀興川重在厲行法治”的要求,以法治思維、法治方式抓工作、轉作風,為建設“產業新城·品質崇州”創造良好的法治環境。

2014-11-10 10:21:01

主持人:好,謝謝。您從四個方面說出了你們的一個目標。

2014-11-10 10:21:05

趙浩宇:對,謝謝。

2014-11-10 10:21:06

主持人:其實,提到崇州,我們就想起來大詩人陸游寫過這樣的詩句:“江湖四十余年夢,豈信人間有蜀州”,這是陸游在崇州當年留下的非常著名的詩篇。而今天通過我們的訪談,通過幾位領導的表態和介紹,我們有理由相信,在崇州市委的堅強領導下,千年蜀州一定會煥發出新的生機和活力,為成都建設現代化、國際化的大都市貢獻更多的崇州力量!再次要感謝三位嘉賓今天作客我們的訪談現場,謝謝你們。

2014-11-10 10:21:39

趙浩宇:謝謝主持人,謝謝網友朋友們。

2014-11-10 10:21:41

主持人:好,這一期的訪談就是這些,感謝您的收看,再見。

 

 

 

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